×
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“新固廢法”）已于今年9月1日起正式施行，此次全面修改固廢法是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大任務(wù)，是依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要，是健全最嚴格最嚴密生態(tài)環(huán)境保護法律制度和強化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。新固廢法對產(chǎn)廢者責(zé)任、固廢全過程監(jiān)管等進行新的規(guī)定。江門市生態(tài)環(huán)境部門已針對新法內(nèi)容進行部署，包括完善固體廢物信息化管理、加快推進危廢處置設(shè)施建設(shè)、開展系列的普法宣傳工作等。
執(zhí)法人員在相關(guān)企業(yè)進行取證
新法回應(yīng)群眾期待和實踐需求
據(jù)了解，此前我國固體廢物環(huán)境管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)，比如農(nóng)村生活垃圾問題，固廢監(jiān)管體系存在多部門多頭管理問題，以及包括此次新冠疫情突發(fā)暴露的醫(yī)療危廢應(yīng)急響應(yīng)與處理處置能力不足等，此次全面修訂固廢法是健全最嚴格、最嚴密生態(tài)環(huán)境保護法律制度和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措。
“新固廢法特別關(guān)注固體廢物污染的‘源頭防控'，《工業(yè)固體廢物》一章共11條，其中前4條是政府及職能部門宏觀管理的內(nèi)容，而后7條突出強調(diào)了‘產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位'的污染環(huán)境防治義務(wù)和責(zé)任?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員表示，新固廢法有很多亮點，突出問題導(dǎo)向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，回應(yīng)人民群眾期待和實踐需求。例如明確固體廢物污染環(huán)境防治原則，強化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任；應(yīng)對疫情加強醫(yī)療廢物監(jiān)管；加強生活垃圾分類管理；限制一次性塑料制品；完善危險廢物監(jiān)管制度；產(chǎn)廢單位對工業(yè)固廢的全程性責(zé)任，明確建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等等。
值得關(guān)注的是，新固廢法對違法行為實行嚴懲重罰，提高罰款額度，如危險廢物的標識不全、運行管理臺賬不完善、沒有申報年度管理計劃等日常管理類的違法行為的最高罰款額度由原來的10萬元提高到100萬元，明確了4項環(huán)境違法行為最高可處500萬元罰款，6種情形相關(guān)責(zé)任人員可移送公安機關(guān)拘留，強化處罰到人；此外，增加了雙罰制、按日計罰、行政拘留等處罰手段，對比原固廢法，大大提高違法者的違法成本，對違法行為的懲處力度大大增加。
江門市全面開展“清廢除患”專項行動
當(dāng)前江門市在冊產(chǎn)危企業(yè)6700多家，其中年產(chǎn)危險廢物100噸以上的144家，年產(chǎn)危險廢物10噸以下的中小企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的90%以上。2019年，全市企業(yè)申報產(chǎn)生危險廢物（不含醫(yī)療廢物）就達36萬多噸。
為解決好固廢處置問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，近年來，江門市堅持全市一盤棋、社會效益優(yōu)先和適度錯位競爭的原則，科學(xué)規(guī)劃布局“中西南北”四大危險廢物綜合處置中心項目，目前全市危險廢物處理能力達49.4萬噸，通過“中西南北”四大中心的帶動建設(shè)，江門市共有17家單位建成并獲批危險廢物經(jīng)營許可，涵蓋了綜合利用、物化、焚燒、水泥窯協(xié)同處置等多種處理工藝，形成了門類齊全、能力充足、布局合理、技術(shù)先進的危險廢物無害化處理體系。此外，針對產(chǎn)廢企業(yè)年度申報情況，江門市搭建江門市固體廢物管理信息平臺，督促各產(chǎn)廢單位網(wǎng)上申報登記，及時掌握企業(yè)的產(chǎn)廢及轉(zhuǎn)移處置動向，同時，江門市全面開展“清廢除患”專項行動，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置等違法行為。
“新固廢法的實施進一步完善了固體廢物特別是危險廢物的監(jiān)管規(guī)定，有效填補了現(xiàn)行新形勢下固體廢物污染環(huán)境防治的空白，接下來，國家和省將不斷完善新固廢法配套法規(guī)政策的制定，為新法的貫徹實施提供保障。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，對江門市加強疫情防控、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。”市生態(tài)環(huán)境局工作人員表示。
